为全面贯彻落实党中心、铝方管国务院关于“三农”工作的各项决议计划部署，进一步做好“十三五”时期的农村经济工作，11月17日，国家发改委印发了《全国农村经济发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）。值得关注的是，《规划》凸起加强了重大工程、重大改革、重大政策方面的谋划。强化国家开发银行、中国农业发展银行职能定位，加大中长期“三农”信贷投放力度。

发改委相关负责人告诉《证券日报》记者，“十三五”时期，在健全农村金融体系方面，将坚持贸易性金融、合作性金融、政策性金融相结合，加快建立多层次、广笼盖、可持续的现代农村金融体系。在全面深化农村改革激发农村发展活力方面，《规划》特别提出将不断完善和巩固农村基本经济轨制，深化农村集体产权、农业支持保护轨制、农村金融等改革，着力破除城乡一体化的体系体例障碍，为加快推进中国特色农业农村现代化提供轨制保障。完善农村信用社管理结构，开展农村信用社省联社改革试点铝方管。

在重大改革方面，铝方管围绕完善和巩固农村基本经济轨制、破除城乡二元结构体系体例障碍，提出了深化农村集体产权、农业支持保护轨制、农村金融等改革任务举措。在重大政策方面，更加注重政府和市场作用的互补配合。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。在重大工程方面，设置了农业现代化、农业可持续发展、农夫增收、锦绣宜居乡村建设、生态系统保护与修复5个重大工程专栏，从科技立异、物质装备、结构调整、基础举措措施、民生改善、生态环境等方面提出了33个重大工程和项目。坚持社员制、封锁性原则，铝方管以具备前提的农夫合作社为依托，稳妥开展农夫合作社内部资金互助试点。http://www.lfglfg.com/